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城市电网由架空线办法转入地下电缆办法，其敷设办法首要有电缆沟、排管、电缆隧道等办法。20世纪90年代以前，电缆敷设根本以电缆沟的办法为主，但随着城市建造的开展，电缆沟已不能适应城区建造的要求。从20世纪90年代初期开端，电缆排管已逐步替代电缆沟及隧道成为城市电力管线的首要敷设办法。   电力排管能够分为三类：A类适用城乡电力电缆建造、交通路桥、工业园区电缆工程地下电力排管。B类适用人行道和绿化带等非机动车道直埋敷设，也适用于有重载车辆经过的机动车道混凝土包封敷设。C类适用高速公路、一、二级公路的直埋敷设和重载车辆经过的机动车道混凝土包封敷设。 选用电缆排管的敷设办法，其意图是为了维护电缆不受外界机械的损伤或其他介质的腐蚀，又便于抽放电缆，因此，对管道的管材有必定要求，而传统管材往往达不到响应的要求。例如：钢管耐腐蚀性差，容易发生电流涡流，造价相对较高，重量重，运送不方便，管道敷设困难，导致施工周期延伸影响城市交通正常运转。且因管壁粗糙，容易导致电缆损伤，一起又不方便于电缆抽放，构成电缆维护困难，因此无法完全满意电缆排管的敷设要求。 电缆排管与电缆沟对比存在哪些优势 （1）BWFRP电缆排管可依据实际需要一起敷设几根至几十根，组合施工便利； （3）BWFRP电缆维护套管一次投入后，根本不需要日常维护，节约了日常维护费用。而电缆沟运用一段时间后，需要整理沟内的积水、杂物、淤泥等，一起还要对电缆沟内的铁附件进行防腐处理，维护作业量大，维护费用极高； （5）沟盖板长时间遭到碾压，容易受损，常常需要替换，且沟盖板式样较差，影响市容。 随着我国城网改造的大面积铺开，BWFRP电缆排管以不用重复开挖路面、施工简易、结构紧凑、载流量高、热阻系数低等特色而得到广泛认同和运用。在重视投入和产出的投资决策下，电缆排管更以其造价相对较低、工期短、后期维护便利等优势遭到规划和施工人员的青睐。 在混凝土底板上平铺10cm厚的中砂垫层，再铺设电缆排管，并在管沟管间空隙填砂，用棒槌捣实，使砂在管外壁构成圆弧状管床。排管的铺设，每段的接头要错开安置，保证连接紧密，不得有砂粒渗入。管群铺设好后，将管道两头堵上管塞，避免泥沙进入管内，因为BWFRP管道内壁非常润滑，因此穿缆非常快捷。然后按照施工要求进行逐层排管的铺设，待最上层排管铺设完后，再铺10cm厚的中砂垫层。最终选用灌水的办法将砂进一步沉降，使砂与电缆排管构成密实的整体。 电缆排管以其所具有的众多优势，今后必将成为管道敷设的首要办法，BWFRP管道也会因本身的质量和性能优势成为电缆排管的首选管材。

本报讯 “220千伏扬红线线路电流增大，电流峰值1.6万安，线路主动跳闸，体系主动确定毛病点，并在3D模型中可视化显现，巡检机器人、消防机器人前往毛病点消除毛病……”9月3日，江苏无锡供电公司在220千伏红旗变电缆地道内开展安全模拟演练。 　　220千伏红旗变电缆地道坐落太湖新城核心区，全长3.55千米，穿越无锡经济核心区，投运于2014年。今年7月底，该电缆地道完成改造升级是具有才智感知、才智中枢、才智全景功能的精益化运检示范工程。电缆地道完成了“自我感知”“自我运检”，线路健康运行水平大幅提高。 　　220千伏红旗变电缆地道具有才智感知功能。整段地道内共有18类400多个传感器点位，实时监测地道内温湿度、有毒有害气体、水位，以及电缆本体电流电压、毛病信息、分布式光纤等情况。传感器还能通过工作人员配戴的定位芯片胸牌，监控地道内工作人员的位置、生命体征、违章行为等。 　　电缆地道一切状况信息第一时间回传至智能监控渠道——才智中枢渠道。渠道整合才智监测汇集体系、才智辅控联控体系、才智数据决议计划体系，可主动诊断电缆全线毛病。地道内呈现突发状况时，渠道会依据数据剖析，主动启动应对措施。 　　电缆地道运用了很多物联网新技能。无锡供电公司研发了全景可视化巡检技能，并首次应用虚实结合的方法，交融数字孪生三维巡检和多通道一机形式的软索机器人巡检技能，替代人工巡检。 　　“咱们绘制了一张红旗变电缆地道‘3D孪生三维全景图’，一切传感信息与地理信息一一对应，完成地道电缆预设道路智能守时巡检、特巡道路自定义巡检。巡检报表主动生成，异常数据主动报警并实时跳转，完成了异常毛病可视化快速定位，巡检质量和功率大幅提高，且不会遗漏。”无锡供电公司电缆运检室主任何光华介绍，“3D孪生三维全景图”可将实体电缆地道内的一切数据映射到虚拟3D全景图里，运维人员可直观地在大屏幕上巡检电缆地道。 　　实景采集、无人才智巡检都离不开电缆地道的一个特殊“运检员”——多通道一机形式的软索机器人。该机器人具有视频拍照、红外成像、地道微气候监控、气体智能监测、视点爬坡、穿越防火门、缺点识别报警等功能。 　　“不同于传统硬质机器人轨迹，咱们运用钢丝绳软索轨迹机器人，轨迹成本较低，安装快捷，关于电缆地道改造具有明显优势。”何光华说。软索轨迹可随时改换轨迹，便于机器人在不同轨迹里灵敏移动，习惯复杂地下地道的有限空间，经济性更高，推广应用前景大。    

省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：地下综合管廊是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。我国正处在城镇化快速发展时期，地下基础设施建设滞后。推进城市地下综合管廊建设，统筹各类市政管线规划、建设和管理，解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题，有利于保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观、促进城市集约高效和转型发展，有利于提高城市综合承载能力和城镇化发展质量，有利于增加公共产品有效投资、拉动社会资本投入、打造经济发展新动力。为切实做好城市地下综合管廊建设工作，经国务院同意，现提出以下意见：　　一、总体要求　　（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）和《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）有关部署，适应新型城镇化和现代化城市建设的要求，把地下综合管廊建设作为履行政府职能、完善城市基础设施的重要内容，在继续做好试点工程的基础上，总结国内外先进经验和有效做法，逐步提高城市道路配建地下综合管廊的比例，全面推动地下综合管廊建设。　　（二）工作目标。到2020年，建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营，反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善，管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升，逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线，城市地面景观明显好转。　　（三）基本原则。　　——坚持立足实际，加强顶层设计，积极有序推进，切实提高建设和管理水平。　　——坚持规划先行，明确质量标准，完善技术规范，满足基本公共服务功能。　　——坚持政府主导，加大政策支持，发挥市场作用，吸引社会资本广泛参与。　　二、统筹规划　　（四）编制专项规划。各城市人民政府要按照“先规划、后建设”的原则，在地下管线普查的基础上，统筹各类管线实际发展需要，组织编制地下综合管廊建设规划，规划期限原则上应与城市总体规划相一致。结合地下空间开发利用、各类地下管线、道路交通等专项建设规划，合理确定地下综合管廊建设布局、管线种类、断面形式、平面位置、竖向控制等，明确建设规模和时序，综合考虑城市发展远景，预留和控制有关地下空间。建立建设项目储备制度，明确五年项目滚动规划和年度建设计划，积极、稳妥、有序推进地下综合管廊建设。　　（五）完善标准规范。根据城市发展需要抓紧制定和完善地下综合管廊建设和抗震防灾等方面的国家标准。地下综合管廊工程结构设计应考虑各类管线接入、引出支线的需求，满足抗震、人防和综合防灾等需要。地下综合管廊断面应满足所在区域所有管线入廊的需要，符合入廊管线敷设、增容、运行和维护检修的空间要求，并配建行车和行人检修通道，合理设置出入口，便于维修和更换管道。地下综合管廊应配套建设消防、供电、照明、通风、给排水、视频、标识、安全与报警、智能管理等附属设施，提高智能化监控管理水平，确保管廊安全运行。要满足各类管线独立运行维护和安全管理需要，避免产生相互干扰。　　三、有序建设　　（六）划定建设区域。从2015年起，城市新区、各类园区、成片开发区域的新建道路要根据功能需求，同步建设地下综合管廊；老城区要结合旧城更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，因地制宜、统筹安排地下综合管廊建设。在交通流量较大、地下管线密集的城市道路、轨道交通、地下综合体等地段，城市高强度开发区、重要公共空间、主要道路交叉口、道路与铁路或河流的交叉处，以及道路宽度难以单独敷设多种管线的路段，要优先建设地下综合管廊。加快既有地面城市电网、通信网络等架空线入地工程。　　（七）明确实施主体。鼓励由企业投资建设和运营管理地下综合管廊。创新投融资模式，推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式，鼓励社会资本组建项目公司参与城市地下综合管廊建设和运营管理，优化合同管理，确保项目合理稳定回报。优先鼓励入廊管线单位共同组建或与社会资本合作组建股份制公司，或在城市人民政府指导下组成地下综合管廊业主委员会，公开招标选择建设和运营管理单位。积极培育大型专业化地下综合管廊建设和运营管理企业，支持企业跨地区开展业务，提供系统、规范的服务。　　（八）确保质量安全。严格履行法定的项目建设程序，规范招投标行为，落实工程建设各方质量安全主体责任，切实把加强质量安全监管贯穿于规划、建设、运营全过程，建设单位要按规定及时报送工程档案。建立地下综合管廊工程质量终身责任永久性标牌制度，接受社会监督。根据地下综合管廊结构类型、受力条件、使用要求和所处环境等因素，考虑耐久性、可靠性和经济性，科学选择工程材料，主要材料宜采用高性能混凝土和高强钢筋。推进地下综合管廊主体结构构件标准化，积极推广应用预制拼装技术，提高工程质量和安全水平，同时有效带动工业构件生产、施工设备制造等相关产业发展。　　四、严格管理　　（九）明确入廊要求。城市规划区范围内的各类管线原则上应敷设于地下空间。已建设地下综合管廊的区域，该区域内的所有管线必须入廊。在地下综合管廊以外的位置新建管线的，规划部门不予许可审批，建设部门不予施工许可审批，市政道路部门不予掘路许可审批。既有管线应根据实际情况逐步有序迁移至地下综合管廊。各行业主管部门和有关企业要积极配合城市人民政府做好各自管线入廊工作。　　（十）实行有偿使用。入廊管线单位应向地下综合管廊建设运营单位交纳入廊费和日常维护费，具体收费标准要统筹考虑建设和运营、成本和收益的关系，由地下综合管廊建设运营单位与入廊管线单位根据市场化原则共同协商确定。入廊费主要根据地下综合管廊本体及附属设施建设成本，以及各入廊管线单独敷设和更新改造成本确定。日常维护费主要根据地下综合管廊本体及附属设施维修、更新等维护成本，以及管线占用地下综合管廊空间比例、对附属设施使用强度等因素合理确定。公益性文化企业的有线电视网入廊，有关收费标准可适当给予优惠。由发展改革委会同住房城乡建设部制定指导意见，引导规范供需双方协商确定地下综合管廊收费标准，形成合理的收费机制。在地下综合管廊运营初期不能通过收费弥补成本的，地方人民政府视情给予必要的财政补贴。　　（十一）提高管理水平。城市人民政府要制定地下综合管廊具体管理办法，加强工作指导与监督。地下综合管廊运营单位要完善管理制度，与入廊管线单位签订协议，明确入廊管线种类、时间、费用和责权利等内容，确保地下综合管廊正常运行。地下综合管廊本体及附属设施管理由地下综合管廊建设运营单位负责，入廊管线的设施维护及日常管理由各管线单位负责。管廊建设运营单位与入廊管线单位要分工明确，各司其职，相互配合，做好突发事件处置和应急管理等工作。　　五、支持政策　　（十二）加大政府投入。中央财政要发挥“四两拨千斤”的作用，积极引导地下综合管廊建设，通过现有渠道统筹安排资金予以支持。地方各级人民政府要进一步加大地下综合管廊建设资金投入。省级人民政府要加强地下综合管廊建设资金的统筹，城市人民政府要在年度预算和建设计划中优先安排地下综合管廊项目，并纳入地方政府采购范围。有条件的城市人民政府可对地下综合管廊项目给予贷款贴息。　　（十三）完善融资支持。将地下综合管廊建设作为国家重点支持的民生工程，充分发挥开发性金融作用，鼓励相关金融机构积极加大对地下综合管廊建设的信贷支持力度。鼓励银行业金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，为地下综合管廊项目提供中长期信贷支持，积极开展特许经营权、收费权和购买服务协议预期收益等担保创新类贷款业务，加大对地下综合管廊项目的支持力度。将地下综合管廊建设列入专项金融债支持范围予以长期投资。支持符合条件的地下综合管廊建设运营企业发行企业债券和项目收益票据，专项用于地下综合管廊建设项目。　　城市人民政府是地下综合管廊建设管理工作的责任主体，要加强组织领导，明确主管部门，建立协调机制，扎实推进具体工作；要将地下综合管廊建设纳入政府绩效考核体系，建立有效的督查制度，定期对地下综合管廊建设工作进行督促检查。住房城乡建设部要会同有关部门建立推进地下综合管廊建设工作协调机制，组织设立地下综合管廊专家委员会；抓好地下综合管廊试点工作，尽快形成一批可复制、可推广的示范项目，经验成熟后有效推开，并加强对全国地下综合管廊建设管理工作的指导和监督检查。各管线行业主管部门、管理单位等要各司其职，密切配合，共同有序推动地下综合管廊建设。中央企业、省属企业要配合城市人民政府做好所属管线入地入廊工作。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅

随着国家政治经济环境及国内建筑市场环境的不断变化，建筑业传统发展模式与竞争模式难以为继，使得建筑企业通过转型升级获得持续发展的内外在要求越来越迫切。在当前PPP大热的背景之下，大力推行PPP模式被认为是支撑建筑企业转型升级、实现跨越式发展的重要途径。专家分析，一方面，PPP模式为建筑业带来了更广阔的业务市场和更宽广的利润来源。据悉，目前全国各省市拟推介及已推介的PPP项目投资额超过20万亿元，主要集中在市政公路、轨道交通、地下综合管廊、医院和学校等多个领域，通过大规模、多领域的推广拓展了建筑企业的发展空间。同时，在PPP模式之下，建筑企业利润来源由建筑施工的单一利润变成了建筑上下游多个利润点的汇集，可以分享项目投资、运营等多个环节的利润，其质量、效益也高于传统施工模式，提高了行业和企业的利润空间，并使其盈利更加持续、稳定。另一方面，由于此轮PPP模式中建筑企业作为社会资本方要全程参与项目规划设计、投融资、项目建设和运营管理等项目全生命周期管理，使得施工企业由原来单一的施工承包商向投资商、施工承包商和运维服务商的多重角色转变，更有助于建筑企业实现投资、建设、运营一体化，为其转型升级提供了机遇。当然，伴随机遇而来的，参与PPP项目，也给建筑企业带来了巨大的融资压力和运营风险。综上所述，建筑企业运作PPP项目，必须转变传统的角色定位、发展理念，并通过把控PPP项目业务链条上的关键环节和核心能力，锻造自身的核心竞争力，方可实现企业的可持续发展。同时，PPP项目综合性、长期性、复杂性、投资巨大等特点以及建筑企业一般性发展“短板”，决定了联合其他社会资本、通过组建联合体实现强强合作将是建筑企业参与PPP更具持续性的主流方式，这也暗合了PPP模式“专业人做专业事”的特性。一切从转变传统思维模式开始面对这一轮的PPP盛宴，建筑企业要紧抓机遇，更要谨慎以对。清华大学建设管理系教授、清华大学国际工程项目管理研究院副院长王守清提醒包括建筑企业在内的社会资本方：“需要注意的是，‘没有金刚钻，不揽瓷器活’，如果所提供的产品或服务不能符合政府的要求，则可能血本无归。”而建筑企业提供符合要求的产品，其前提是基于PPP的特性，转变传统思维方式，在此基础上，实现中铁（上海）投资有限公司副总经理李川所认为的PPP价值理应包括的“让有能力的企业更加有作为”。转变“乙方”思维更好地适应新角色专家提醒，在PPP项目中，建筑企业要注意转变传统的“乙方”思维。中国建筑股份有限公司基础设施事业部执行总经理赵广建在调研中重点强调，PPP模式的属性决定了作为社会资本方的建筑企业，其角色定位发生了根本性变化，从过去单纯的建设者转变为现在的集投资、建设、运营等为一体的综合服务商。这决定了PPP模式下的建筑企业已然从过去“为别人建项目”变为“为自己建项目”，企业的参与程度更深、参与感更强，相应的，肩上的责任也更大。为此，建筑企业就不能按照传统的“乙方”思维去运作项目，去与合作方进行谈判，必须以全新的角色定位对项目进行充分研究和策划，了解合作各方的真实利益诉求，促成其在项目认知和运作上达成共识，共同实现公共利益最大化之PPP最大价值与目标。对于作为社会资本的建筑企业而言，逐利是其天然属性，而财政部部长楼继伟曾公开表示，PPP模式就是微利，但回报稳定，想要暴利的企业别来。同时，建筑企业发展至今，“重建设轻运营”的短期建设思维根深蒂固，与PPP项目要求相去甚远。因此，建筑企业在参与PPP项目时，必须深刻认识其基本属性，并转变一直以来适应于短期、暴利项目的惯性思维。在调研中，当被问及在当前对民营资本尚不十分友好的PPP项目环境下，作为民营企业的江苏南通三建集团股份有限公司（以下简称“南通三建”）成功破局的关键时，其董事长黄裕辉重点提到两点，一是始终将实践PPP模式视为其履行社会责任的常规动作，以平台型企业的积极构建全面推进PPP项目实施。二是主动认知PPP并在主动认知的基础上提前进行战略布局的调整，研究转型策略、健全体系。正是以这种思维方式的转变为基础，去主动认知和适应PPP，南通三建才在PPP市场上获得了高度认可。更加注重从战略高度把握市场需求赵广建表示，PPP模式的推广，要求建筑企业在战略层面上，一方面要打通企业上下游产业链，如建立发展规划、投资、运营等领域的战略指导，抓住机遇促进企业持续、稳定发展；另一方面要培养积极的合作意识，与上下游产业合作、与资本合作。再大的企业，在PPP领域若是一直单打独斗，其实施项目的能力都很有限。另外，PPP模式的大力推广，无疑将大幅度提升建筑行业的市场化程度。中伦律师事务所律师周兰萍表示，建筑企业在参与PPP项目过程中，要时刻把握市场动态，及时调整战略。她表示，建筑企业的转型升级是一个长期的资源运作和整合过程，关键在于企业对战略方向的把控。具备资金、技术和管理水平的大型建筑企业，可以从传统承包方式向设计采购施工EPC方式转化，以及向工程+融资、工程+投资方向发展。对于中小型施工企业，则可以选择发挥区域资源优势，或与实力更强的大型央企、国企和民营企业合作，共同开发区域市场。更加注重以契约文化实现多方共赢契约精神对于PPP项目的成功至关重要。在关注政府信用风险的同时，建筑企业也必须改变以往“拿项目”的方式、人情化管理方式、以现场施工管理为主的项目管理习惯。中国葛洲坝集团企业管理部副处长刘斌表示，PPP模式下，建筑企业必须更加注重合同管理、树立诚信观念、强调诚信建设，与合作各方建立起以合同为依据、以商务为措施、以法律为手段的契约文化，从而保障各方权益和利益，共同分担各类风险，实现多方共赢。

目前国内外隧道开挖方法有明挖法、盖挖顺作法、盖挖逆作法、盖挖半逆作法、暗挖法、盾构法沉管法。1、明挖法：明挖法是指挖开地面，由上向下开挖至设计标高后，自基底由下向上施工，完成隧道主体结构，最后回填基坑或恢复地面的施工方法。浅埋地铁车站和区间隧道经常采用明挖法。由于地铁工程一般位于建筑物密集的城区，因此深基坑工程的主要技术难点在于对基坑周围原状十的保护，防止地表沉降、减少对既有建筑物的影响。2、盖挖顺作法盖挖顺作法是在地表作业完成挡土结构后，以定型的预制标准覆萧结构，包括纵、横梁和路面板置于挡土结构上维持交通，往下反复进行开挖和加设横撑，直至设计标高。依序由下而上施工，回填土。最后视需要拆除挡上结构外露部分并恢复道路。3、盖挖逆作法盖挖逆作法是先在地表面向下做基坑的维护结构和中间桩柱，基坑维护结构多采用地下连续墙或帷幕桩，中间支撑多利用主体结构本身的中间立柱以降低工程造价。随后即可开挖表层土体至地面标高，利用未开挖的土体作为土模浇筑顶板。顶板可以作为一道强有力的横撑，以防止维护结构向基坑内变形，待回填土后将道路复原、恢复交通。4、盖挖半逆作法盖挖半逆作法与逆作法的区别仅在于顶板完成及恢复路面后，向下挖土至设计标高后先浇筑底板，再依次向上逐层浇筑侧墙、楼板。在半逆作法施工中，一般都必须设置横撑并施加预应力。5、暗挖法暗挖法是在特定条件下，不挖开地面，全部在地下进行开挖和修筑衬砌结构的隧道施工方法。暗挖法主要包括：钻爆法、盾构法、掘进机法、浅埋暗挖法、顶管法、沉管法等。其中尤以浅埋暗挖法和盾构法应用较为广泛。6、盾构法盾构是一个既可以支承地层压力又可以在地层中推进的活动钢筒结构。钢筒前端设置有支撑和开挖土体的装置，中段安装有顶进所需的千斤顶，尾部可以拼装预制或现浇隧道衬砌环。盾构每推进一环距离，就在盾尾支护下拼装或现浇一环衬砌，并向衬砌环外围的空隙中压注水泥砂浆，以防止隧道及地面下沉。7、沉管法沉管法是将隧道管段分段预制，分段两端设临时止水头部，然后浮运至隧道轴线处，沉放在预先挖好的地槽内，完成管段间的水下连接，移去临时止水头部，回填基槽保护沉管，铺设隧道内部设施，从而形成一个完整的水下通道。